Состоялось очередное обсуждение законопроекта о недискриминационном доступе операторов в жилые дома - на этот раз в рамках Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России, сообщается на сайте антимонопольного ведомства. В дискуссии приняли участие представители Минкомсвязи, Минстроя, Экспертного совета при Правительстве РФ, а также операторов связи и инициативных групп жильцов.
Все участники заседания, как сообщает ФАС, поддержали законопроект и отметили его готовность к рассмотрению Госдумой в первом чтении.
"Экспертное сообщество пришло к заключению, что принятие законопроекта позволит значительно упростить порядок использования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома для размещения средств и линий связи, обеспечить равный доступ операторов связи к указанному имуществу, гарантировать баланс интересов собственников помещений в многоквартирном жилом доме и операторов связи, размещающих средства и линии связи в целях обеспечения жильцам доступа к услугам связи", - заявил председатель совета, заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
Разногласия вызвала лишь инициатива Минстроя об обязательном заключении публичных договоров между операторами связи и управляющими организациями. Министерство предложило создать типовую форму для такого договора, включив в него перечень базовых услуг, которые операторам связи на возмездной основе предоставят управляющие компании. Речь, например, о контроле за чистотой помещений после проведения работ, информировании операторов о наличии нарушений в работе оборудования, обработке претензий от жителей и т.д.
Экспертный совет не поддержал это предложение, отметив, что управляющие компании и так обязаны оказывать подобные услуги жильцам дома.
"В Правилах по осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что управляющие организации обязаны допустить операторов связи, и суды трактовали всегда эту обязанность как безвозмездную. Все это является основанием для безвозмездного доступа операторов связи, предоставляющих современные услуги", - отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Службы Елена Заева.
Анатолий Голомолзин добавил, что при введении возмездного типового договора жильцам фактически придется дважды платить за одни и те же услуги - напрямую управляющим организациям и опосредованно через операторов связи и их тарифы.
Он добавил, что операторы ежегодно несут существенные расходы как минимум в 2,7 млрд рублей. При этом в одних случаях доступ в жилые дома осуществляется бесплатно, в других - по договорам с управляющими организациями с оплатой от 500 рублей до 800 тысяч рублей. Приедмет договора при этом может быть разным.
"Необходимо не в рамках договора, а императивно в рамках регламента урегулировать порядок взаимоотношений операторов связи и управляющей организации. А доступ операторов связи в многоквартирные дома должен быть не только беспрепятственным, но и безвозмездным", - резюмировал замглавы ФАС.
Напомним, ранее обсуждение законопроекта о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные дома состоялось в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
Проект поправок к закону "О связи" и другим законодательным актам, призванный упростить операторам связи доступ в дома, был внесен сенаторами Людмилой Боковой, Андреем Клишасом, Дмитрием Мезенцевым и Олегом Мельниченко в Госдуму накануне Нового года. Недавно стало известно, что нижняя палата парламента рассмотрит эту инициативу не раньше мая 2019 года.
Информация о законопроекте №614271-7 представлена в электронной системе обеспечения законодательной деятельности.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
